2019-03-22 18:08:50    浏览：108    回复：0    点赞：5    原创

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                                      人大工作报告

        2019年3月22日在黄柏镇第十六届人民代表大会第四次会议

             黄柏镇人大主席    华兴盛

各位代表:

      现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见.

2018年工作回顾

     2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。过去的一年，镇人大在市人大常委会的悉心指导和镇党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕“生态立镇、农业稳镇、旅游兴镇、开放活镇”的发展战略，主动作为，进一步增强大局意识和服务水平，切实履行人大工作职责，较好地完成了既定的各项目标任务，为促进民生改善、推动黄柏发展作出新的贡献。                 

      一、围绕中心，加强监督，聚焦民生福祉改善

镇人大紧紧围绕镇党委政府工作目标，坚持把促进全镇经济社会快速发展作为第一要务，把握人大工作与镇党委政府中心工作的最佳结合点、磨合点，综合运用多种监督方式，依法推进党要政府中心工作。一是积极开展脱贫攻坚活动。根据我镇实际、制定《黄柏镇代表工作提升年活动实施方案》和《黄柏镇脱贫攻坚·人大代表再行动活动实施方案》，明确了活动目标、活动内容、组织领导、活动要求和时间安排，确保活动有计划、按步骤、高质量、有成效地开展。在全面推进代表联系帮扶贫困户工作上、全镇所有市、镇人大代表均联系帮扶贫困户1-4户、49名代表共联系贫困户249户，并结合各自工作实际入户走访，今年各代表小组共计开展脱贫座谈会、督查活动2次以上。对叶河村、陆河村两个贫困村出列工作进行了问题调研。二是主动参与村两委换届工作。基层组织换届选举工作是2018年的工作重点、镇人大认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点。人大主席团认真学习选举法律、法规，加强对村委会换届选举工作法律程序上的监督。在选举前，积板与镇党委政府交流，共同致力于依法、民主选举，杜绝违背村民意愿的选举及贿选、不正当竟争等违法活动的发生，为村委会换届选举工作的顺利进行提供可靠保障;在选举过程中，人大代表及时进驻各村工作组，对换届选举的各个环节进行全程监督，确保整个选举过程依法、民主、

科学、规范。三是扎实推进民生工程建设。镇人大聚焦提高人民幸福指数，对人民普遍关注和反映强烈的问题，如食品药品安全、关爱留守儿童和空巢老人、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险、健康脱贫、农家书屋等，镇人大主席团及时通过多种形式予以监督，督促政府及有关单位健全工作机制、落实相关政策，推动存在的问题逐步解决。同时促进政府及有关单位提升公共服务意识和能力，推进民生工程健康发展。四是高度关注重点热点问题。环境问题社会普遍关注。围绕绿色发展，关注和推进生态保护与环境综合整治，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，支持参与第二次污染源普查工作，加强生态立镇，助力国家生态文明建设示范县创建工作。砂石管理是我镇的一项重点工作，镇人大积极组织开展视察活动，并视具体情况召开代表小组分析会，合理解决存在的问题。安全生产是社会生产力发展的基本保证。镇人大把安全生产作为对群众负责的自觉追求，认真听取镇安全生产工作的汇报，突出对安全生产的监督，通过抓队伍、抓制度、抓培训、抓重点，让管理责任有效落实。

      二、积极创新，搭建阵地，充分发挥代表作用

      镇人大注重提高代表的综合素质和履职能力，充分发挥代表作用。一是强化培训，提升代表履职水平。代表素质直接决定着代表履职的效果和国家权力机关作用的发挥，因此镇人大把经常性的培训学习作为代表工作的关键，通过以会代训、代表小组学习、考察学习、座谈交流等形式，不断强化代表意识，提升代表素质。二是搭建平台，扩宽代表履职渠道。认真开展镇人大代表活动中心，各代表小组活动室和村代表工作室规范化建设工作。通过加大财政投入，为活动阵地规范化建设提供有力保障，为代表履职搭建平台，更好地促进人大代表依法履职能力。三是增强意识，提升代表履职效果。人大代表是人民群众的“代言人”，要始终保持同人民群众密切联系，把群众的呼声和意愿作为工作的第一信号，把关心和服务群众作为工作的第一职责，认真解决群众困难。镇十六届人大二次、三次会议期间，代表们提出了诸多意见建议，主要涉及道路交通、镇村建设、教育卫生等群众关心的热点问题，认真梳理，在全面掌握情况的基础上，督促政府做好代表建议办理工作，全程跟踪督办，了解办理进度和办理情况，适时听取政府专项工作报告，推动办理工作深入进行。                                        

      三、不忘初心，强化自身，巩固提升良好形象

      加强自身建设是搞好人大工作的前提。一年来，镇人大加强自身建设，工作水平不断提高，形象显著提升。一是加强思想政治建设。深入学习领会十九大精神，研读学习《习总书记谈治国理政》和《习总书记新时代中国特色社会主义思想三十讲》。主席团及其成员结合自身实际强化创新理论武装、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策。二是扎实改进工作风。始终坚持对人民负责，受人民监督的理念。密切联系群众，广泛听取和征求群众和代表的意见建议;在接待群众来访时，细心了解情况，耐心说服解释，公心处理问题;积极组织代表开展视察调研活动，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，真正当好群众的“代言人”，急民之所需，思民之所忧，解民之所难。

      各位代表，一年来，镇人大工作取得的成绩是全体人大代表密切配合的结果，是全体干群共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人大，向所有参与、关心、支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大工作与镇党委的要求，与人大代表和群众的期望，还有一定差距，主要表现在:主要是监督工作力度和实效不够;代表履职意识和能力有待提高;新形势下，创新人大工作的生机和活力不足。

2019年工作任务

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。镇人大将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,以更大的作为服务改革发展、促进民生改善:以更实的举措强化职能实效、做实人大监督:以更强的担当发挥代表作用、加强自身建设。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向

坚持中国共产党的领导，是做好人大工作的根和魂。镇人大要坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，自觉接受镇党委领导，把十九大精神和新宪法修改条文的学习宣传贯彻作为今后一个时期的首要政治任务。紧紧围绕镇党委决策部署，统筹安排人大各项工作。坚持重大事项、重大问题向镇党委请示报告，确保人大工作沿着正确方向健康发展。

二、发挥职能作用，增强监督工作实效

监督政府工作，是宪法和法律赋予人大机关的神圣职权，是地方人大工作的重中之重。一是积极组织调研活动。要充分发挥人大自身职能作用，深入基层一线广泛开展调查研究，密切关注群众反映强烈的民生发展不平衡不充分问题、认真分类整理、分析调研代表意见、建议，及时向镇政府反馈，同时督促有关单位加强与代表的联系，增强办理实效，为镇党委进一步完善工作思路和科学决策提供详实依据。二是扎实开展监督工作。要在依法监督上发挥主力作用，要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展监督;围绕脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、民生工程等重点项目开展监督:围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等行为。

三、开展履职活动，发挥代表主体作用

 一是完善代表联系选民制度。要求届内每位镇人大代表深入选区调研，要围绕人民群众关心关注的热点，难点、疑点等问题，开展民情民意调查,提出意见建议。二是认真抓好代表小组活动。积极创造条件，按期开展活动，同时要加强村级代表工作室规范化建设，提升活动的针对性、实效性。把代表大会闭会期间的话动作为重要工作来抓，对拟定的视察、调查、评议等各项活动，做到有计划、有检查、有总结。三是落实代表述职工作。开展人大代表述职评议和评议政府工作部门活动，选择部门进行工作评议，完善评议内容，改进评议方法，进一步推动职能部门改进工作作风，提高工作效率。

四、加强自身建设，适应新形势

全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要。坚持不懈抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的基本条件。要进一步强化人大代表的思想理论、业务知识和法律规范的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平;要进一步树立和维护地方国家权力机关的良好形象，高效务实工作，勇于创先争位，充满生机活力，勤廉高效为民;要加大宣传力度，不断推广典型，深化民主法制建设，体现时代性，把握规律性、加强创造性，增强人大工作的生机与活力，推动镇人大工作不断创新发展。

各位代表、同志们，新时代要新作为，让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、依法履职、奋发作为，为建设小康黄柏努力奋斗!

（陆书华）